自宣统皇帝退位以来，神州大地便陷入了军阀割据，群雄并起的时代。一部分立志救万民于水火的仁人志士毅然离国，寻求救赎，但更多的百姓则颠沛流离，忍受着剥削与压迫。
鸡毛县是坐落于神州西南边陲的一个贸易重镇，气候与土壤适合种植烟土，产量极高。再加上当局对此处的管控薄弱，鸡毛县中的几大家族几乎掌控了川渝乃至整个神州的烟土贸易。也是因为如此，这座城常年被军阀所关注，按月抽取他们的烟土税款来充当军费。在各路军阀的保护下，鸡毛县倒是在这战乱的年代偏安一隅。民众不能说是安居乐业，倒也远离了战火的侵扰。
在鸡毛县中，有钱的人家过着花天酒地的生活，而底层的民众则被他们用烟土、金钱所控制着，生活拮据困难。新上任的鸡毛县县长张云牧将这一切看在眼中，虽有心却无力。
原本节制着鸡毛县的张大帅战败于新晋军阀杨大帅后，原本平静似水的鸡毛县表面上虽一如既往，却变得暗流涌动。